Від закону до статуту: як забезпечити відкритість бюджетного процесу у громаді Чупахівська ТГ, Сумська область — вересень 2025 року
У Чупахівській селищній територіальній громаді відбувся семінар «Прозорість бюджетного процесу в Статуті громади», організований громадською організацією «НОВА Енергія» за підтримки Міжнародного фонду «Відродження». Подія стала важливим етапом у межах проєкту «Інституційна основа місцевої демократії Чупахівської та Липоводолинської громад Сумської області», що має на меті не лише сприяти виконанню законодавства, а й трансформувати статути громад у дієві інструменти прозорості та залучення.
Понад 20 учасників: депутати місцевої рад, старости, представники бізнесу та громадські діячі — отримали не лише теоретичну базу, але й практичні інструменти для закріплення принципів відкритого бюджетування у документах своїх громад.
Сьогодні бюджетні процедури часто залишаються технічно невидимими для мешканців: проєкти рішень, звіти чи плани можуть губитися серед «офіційних паперів» або оприлюднюватися у форматах, непридатних для аналізу. Щоб адміністрація громади мала довіру своїх жителів, ці процеси мають бути не лише законними, а й зрозумілими, доступними та закріпленими в основному регуляторному документі — статуті громади.
Водночас українське законодавство Бюджетний кодекс, Закон «Про місцеве самоврядування», Закон «Про доступ до публічної інформації» зобов’язує органи влади забезпечувати публічність бюджету — від програм до звітів виконання. Але часто ці норми лишаються декларативними.
Під час семінару учасники ознайомилися з практичними інструментами, які можна інтегрувати у статути громад, зокрема:
- алгоритм створення бюджетного регламенту громади та його інтеграції у статут;
- використання інструментів відкритих даних (Prozorro, BI Prozorro) для моніторингу закупівель і попередження завищення цін;
- закріплення у статуті механізмів громадської участі — петицій, слухань, громадських ініціатив, бюджету участі;
- практики впровадження гендерно орієнтованого підходу у бюджетуванні, рекомендованого Мінфіном України та Радою Європи.
Цитати
Керівник проєкту: Софія Молочій
«Сучасний статут громади — це ключ до партнерства між владою та мешканцями. Ми підтримуємо ініціативи, що роблять місцеве врядування прозорим і підзвітним, адже саме на рівні громади формується довіра до держави. Впровадження європейських стандартів бюджетної відкритості — це інвестиція у стійкість України завтра».
Представник громади (учасник семінару):
«Семінар став чудовою нагодою поглибити знання щодо інструментів прозорості та підзвітності в бюджетному процесі. Ми переконалися, що відкритість бюджету — це не лише вимога закону, а й важливий крок до підвищення довіри мешканців та ефективного управління ресурсами громади.»
Очікуваний вплив:
- підвищення рівня довіри жителів до органів влади;
- створення умов для системної участі громади у бюджетному процесі;
- зменшення корупційних ризиків завдяки прозорості закупівель;
- наближення практик місцевого врядування до стандартів ЄС.
__________________________
Довідка
Проєкт: «Інституційна основа місцевої демократії Чупахівської та Липоводолинської громад Сумської області».
Контекст:
Сучасні статути — це не формальність, а ключ до ефективного діалогу між місцевою владою та мешканцями. Без чітко прописаних правил механізми місцевої демократії, такі як громадські слухання, ініціативи чи петиції, залишаються лише на папері. Водночас закон зобов’язує громади ухвалити власні статути до 2027 року. Проєкт «Інституційна основа місцевої демократії Чупахівської та Липоводолинської громад Сумської області», який реалізує ГО «НОВА Енергія» за підтримки Міжнародного фонду «Відродження», покликаний допомогти громадам не просто виконати вимоги законодавства, а зробити цей процес змістовним і корисним для жителів.
Подія: Семінар «Прозорість бюджетного процесу в Статуті громади»
Організатор: ГО «НОВА Енергія»
Контакти:
???? +380 97 925 7249
???? nova-energiya.org.ua
???? Facebook: https://www.facebook.com/nova.energiya.ukraine